问：请介绍一下我市出台数字经济加速倍增实施方案的有关背景。

日照市工业和信息化局党组成员、市化专办专职副主任许海明答：当前，全球新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起，特别是新一代信息通信技术加速创新，并加快向经济社会各领域渗透融合，新技术、新产业、新业态、新模式层出不穷。数字经济作为数字技术与实体经济深度融合的重要载体，加速推动创新模式、生产方式、组织形式和商业范式的深刻变革。

从国内看，数字经济重要性持续升级。习近平总书记在中共中央政治局第三十四次集体学习时强调把握数字经济发展趋势和规律 推动我国数字经济健康发展。近年来，互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等技术加速创新，日益融入经济社会发展各领域全过程，数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。数字经济逐渐成为我国构建现代经济体系的重要内容。 今年1月12日，国务院印发《“十四五”数字经济发展规划》，明确了“十四五”时期推动数字经济健康发展的指导思想、基本原则、发展目标、重点任务和保障措施。

从省内看，山东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出“九个强省突破”，其中数字强省列入九大强省突破，明确提出全面推进数字化转型，大力发展人工智能、集成电路、新型显示、物联网等为代表的新一代信息技术，推动新一代信息技术与实体经济的深度融合。

展望我市，数字经济是我市新旧动能转换的必由之路。近年来我市新一代信息技术产业发展迅速，扎实推进了一批集成电路、人工智能、大数据等重大项目建设，数字产业化发展势头强劲。同时传统产业门类齐全，具有推进产业数字化的丰富应用场景。十四五时期，是我市深入推进制造业转型升级、新旧动能转换的关键时期，必须紧紧抓住这一机遇，充分利用大数据、人工智能等数字技术，推进全市高质量发展。

近年来，市委、市政府高度重视数字经济发展，2021年全市数字经济核心产业增加值增速为55%，现拥有省级信息技术产业园、软件产业园、数字经济园区等8个数字园区。成功入选全国首批“千兆城市”，累计建成开通5G基站5107个，实现主城区5G网络室外连片覆盖。全市上云企业超过7500余家，培育了15个工业互联网公共平台，成立了8个5G创新应用实验基地，打造了5G应用场景44个。已建成2个省级电子商务示范基地，1个省级电商小镇，2021年全市实现网络零售额38.82亿元。数字农业初见成效，全市共认定省级智慧农业应用基地6个，全市农产品电子商务蓬勃发展。

在这样的基础和大背景下，为加强数字变革创新，赋能传统产业，加快数字经济发展步伐，市工业和信息化局牵头制定《日照市数字经济加速倍增行动实施方案（2022—2025年）》（以下简称《实施方案》），并于3月23日以市政府办公室文件印发实施。起草过程中，我们系统学习研究了国家《“十四五”数字经济发展规划》《山东省“十四五”数字强省建设规划》，并参考借鉴了《江苏省数字经济加速行动实施方案》《济南市促进先进制造业和数字经济发展的若干政策措施》等先进地区有关政策文件。《实施方案》正式印发前，征求并吸收了有关部门、有关企业的意见建议，力求政策的引领性、激励性和可操作性。

问：刚才提到政策的引领性、激励性、可操作性，请介绍一下在政策中分别体现在哪些方面。

日照市工业和信息化局党组成员、市化专办专职副主任许海明答：《实施方案》是我市数字经济发展方面第一个兼具引领性、激励性、可操作性于一体的综合性文件政策。

引领性方面，《实施方案》总体思路围绕“促进数字经济和实体经济深度融合发展”这一主线，加速推进一、二、三产数字化转型，统筹推进数字产业化、产业数字化、治理数字化、数据价值化。围绕主线重点部署开展数字新基建加速提升、制造业数字化加速转型等八大行动，推动我市数字经济进入全新发展阶段。

激励性方面，在方案中，配套制定了16条具体激励政策，对支持数字经济核心产业发展、企业数字化专型、服务平台建设等现行支持企业的政策进行了整合优化，并根据实际发展需求对有些政策进行了加码升级，比如，对工业互联网关键部件进行内网改造的企业，按企业购置设备款的20%给予奖励，单个企业最高奖励300万元，目前，这个奖补比例全省最高；对软件业务收入首次达到1000万元至5亿元及以上的企业，分6档最高给予200万元奖补。同时结合我市发展目标，新增了支持优势骨干企业做大做强、积极引进培育行业领军企业、引导数字产品做强做优、鼓励大型企业对其信息技术业务剥离、支持智能工厂、数字化车间，支持数据管理能力成熟度评估模型（DCMM）贯标评估等扶持政策。比如，对经省新认定智能工厂，给予企业一次性奖补100万元；鼓励大型企业对其信息技术业务剥离，对剥离后新成立的软件企业当年收入超过1000万元，按照不高于其软件业务收入的5%奖励，最高奖励200万元。

可操作性方面，在主要指标的设置上，坚持事争一流、唯旗是夺，并会同有关部门反复研究，与省“十四五”数字强省建设规划充分衔接，体现一致性和系统性，并自我加压，拼尽全力“跳起来摘桃子”，经综合衡量，共设置12项主要指标，力争到2025年，数字经济总量占GDP比重跨入全省第一方阵。

问：《实施方案》中提出到2025年，数字经济核心产业增加值年均增速达到20%以上，数字经济总量年均增幅15%，占GDP比重跨入全省第一方阵。市工信局作为数字经济牵头部门，请问，下步将采取哪些具体举措推动数字经济发展目标的落实？

日照市工业和信息化局党组成员、市化专办专职副主任许海明答：未来几年，我们将围绕推进数字产业化、产业数字化、治理数字化、数据价值化，实施八大行动，推动我市数字经济进入全新发展阶段。一是数字新基建加速提升行动。优化提升先进网络基础设施，加快企业内网升级改造，推进标识解析应用。二是制造业数字化加速转型行动。加快企业智能化改造，深入推进智能制造，加速工业互联网全域赋能，拓展制造业数字应用示范场景。三是数字服务业协同发展行动。推进服务业数字化升级，打造一批服务业数字化应用场景。四是数字农业加速培育行动。加速农业农村数字化进程，积极打造智慧农业数字乡村应用场景。五是数字经济核心产业加速领跑行动。打造人工智能产业集群，壮大软件和信息技术服务业，提升集成电路产业链，积极培育大数据产业。六是产业生态加速优化行动。提升产业载体能级，分类培育市场主体。七是数字治理加速提效行动。加强数字机关建设，提高数字治理能力。八是数据价值化加速探索行动。提升数据资源供给能力，大力培育数据要素市场。